两会直击：上海在这个领域已接近英国伦敦，代表建议进一步补齐短板

今天下午，浦东代表团举行联组审议，审议政府工作报告。

上海海事大学副校长，民盟上海市委兼职副主委严伟代表在发言中指出，上海国际航运中心已经连续四年位列全球第三，相关的物流运输、集装箱吞吐量、口岸贸易、装备制造、融资证券等规模全球领先，逐步接近全球排名第二的伦敦。但是，上海高端航运服务仍存在短板，船货险为伦敦的1/5；海事仲裁案件为伦敦的1/7，亟待补齐短板、提升能级，尽快缩小与伦敦、新加坡的差距。

严伟建议，充分利用浦东引领区的政策优势，进一步加大高端航运服务业开放力度。发挥浦东立法优势，补强海事仲裁制度，建立接轨国际通行规则的海事临时仲裁制度及争议解决机制，推动亚太国际仲裁中心建设。补强航运金融功能，在保赔险全球占比超过新加坡的基础上，开拓填补空白的海工能源险。加快上海保交所国际再保险平台建设，将航运再保险业务纳入保费收入统计考核。补强跨境资金流动，在确保交易平台数据可监管的前提下，提高融资租赁、船舶交易、绿色投资等业务跨境资金流动的便利度。

“此外，我们应该充分利用浦东航运产业集聚、应用场景等优势，在国际上率先布局，围绕新赛道抢跑道。”严伟建议，强化航运碳交易布局，将航运业纳入全国碳交易体系，在上海建设全国航运碳交易市场，助力打造全球航运碳交易中心，重点培育具有全球航运业务处理能力的数字智慧、绿色低碳平台公司，吸引全球新兴航运服务平台公司入驻上海，牵头建立国际航运新型贸易联盟。

在严伟看来，做到上述这几点，需要航运服务高端人才的智力支撑。他建议，充分利用浦东人才高地的政策优势，强化对航运服务复合型业态、新赛道发展的人才支撑。“我们既要布局航运与金融、法律、工程等交叉的学科专业，也要布局与绿色、智慧、安全等结合的研究方向，加速提升高端航运人才规模。”严伟说，国内航运机构还可以引进在国际组织中任职并具有影响力的人才，通过任职、挂职等方式向相关国际组织输送人才。同时，参照英国政校企协同模式，组建航运创新和技术中心，吸引海内外人才开展前沿技术创新、国际标准研发、相关规则研制。