广州发文：用“小而美”精品项目讲好广州“老故事”，构建世界级城市中轴线

近日，广州市规划和自然资源局公布了《广州市建设历史文化保护传承利用典范区域和精品项目行动计划》。

该《行动计划》以建设历史文化保护传承利用典范区域和精品项目为重要抓手，传承广州的“老”底蕴，用好广州的“老”资源，讲好广州的“老故事”，助力广州在高质量发展方面继续发挥领头羊和火车头作用，打造独具“世界水准、中国气派、湾区特色、岭南风韵”的城市发展标杆。

根据《行动计划》，广州拟重点谋划建设价值突出、效益优良、影响力强、显示度高、展示宣教意义重大的历史文化保护传承利用典范区域和精品项目，分为6大类型，涵盖片区类、线性类和单体类历史文化遗产。

《行动计划》强调，要强化政府主导、多方参与的工作机制，同时强化资金资产供给，保障活化利用实施。在拓宽资金渠道方面，广州将历史文化保护传承典范区域和精品项目纳入城市更新、“百千万工程”、绿美广州、土地整备和全域土地综合整治等统筹申请资金，积极申报文化保护传承利用工程中央预算内投资，以及运用政策性金融性工具等金融支持措施，充分发挥市属、区属国有企业等平台作用，推动投资主体多元化、投融资方式多样化、项目建设市场化，国有资本、社会资本共同形成支持历史文化保护传承的强大合力。

在推动新城反哺老城方面，广州支持历史文化保护传承与城市更新、土地储备组合实施，实现资金综合平衡；在推进公房腾退置换方面，广州探索建立房屋运营平台，通过产权置换、协议出租、委托管理等置换腾退方式，统筹优化存量空间分配。

《行动计划》明确了一批具体典范区域和精品项目，广州将通过创新场景营城范式，建设老城市新活力引领区。比如，聚焦北京路、传统中轴线、五仙观-怀圣寺-六榕寺、海珠中等历史文化街区，广州将强化南越王宫、千年古道遗址、海上丝绸之路、大佛寺、许地等核心资源的阐释展示，做强北京路全国示范步行街、国家级文化产业示范园区和海上丝绸之路旅游区，提升展示起义路等“近代特色风貌道路”和传统街巷，串联2200多年古代传统中轴与100多年近代传统中轴，构建商脉、城脉、文脉相融的世界级城市中轴线。

此外，广州将以工业遗产为触媒，赋能珠江高质量发展带建设。通过挖掘、保护和利用好珠江沿线历史文化遗产，广州拟推动老工业基地资源活化和产业转型升级，集聚文创、设计、科技、高端服务业等创新业态，贯通和提升沿江景观界面，将原生产“锈带”打造为集文化、产业、生态、公共服务于一体的滨江公共生活“秀带”，讲好讲活珠江“工厂传奇”。

《行动计划》还提出，要聚焦百姓身边微空间，打造一批“小而美”项目。比如加大传统建筑活化利用力度，加大文物开放力度，活化利用历史建筑，传统风貌建筑和工业遗产，支持多功能使用、空间优化和品质提升，以适应新产业新业态新生活的使用需求；通过社区微改造、空间抽疏等方式，广州不断织补口袋公园、公共绿地、亲水空间等蓝绿景观营造逐步恢复或展示古城墙及历史水系意向，城脉、绿脉、水脉融通的“青山半入城，六脉皆通海”古城印象等。