泰兴市自然资源和规划局：涉林保障“组合拳”打出项目生态双赢局

近日，泰兴市自然资源和规划局工作人员来到金茂源表面处理循环经济产业园走访，为企业带来利好消息:公司三期项目已顺利获得用地用林批复，即将进入供地准备阶段。据了解，该循环经济产业园总投资达40亿元，一期、二期工程已圆满完成，三期项目计划正式开工建设，其中三期项目需占用林地5亩。以往，此类项目报批需先后办理用林和用地审批手续，流程繁琐、耗时较长。

“用地用林合并审批后，一套材料就能申报，大大减少了跑腿次数，实现了项目落地的加速度。”金茂源表面处理循环经济产业园副总经理周银兵感慨道，“这为公司三期项目节约了30%以上的时间，还降低了5%以上的用地资金成本。”

近年来，泰兴市自然资源和规划局持续深化用地用林合并审批改革，积极探索使用林地“占补平衡”机制，围绕“储备库三年内变更林地”要求，扎实推进补充林地储备库建设，在守护生态家底的同时，积极服务重大项目用地用林需求，实现了项目落地与生态保护的协同共进。

面对用地用林审批“提质提速”的迫切需求，泰兴市自然资源和规划局全面推行用地用林合并审批制度，打破以往条块分割的局面。科室之间联合推出“双提醒预警”机制，在项目选址与土地上市前等关键节点主动介入，精准推送用林提醒信息。通过将两套系统合二为一，彻底消除了以往存在的制度分立、数据孤岛与技术鸿沟，让企业能够轻松实现“一键通关”。审批周期也从原先的3个月起步大幅压减至1个月，为企业节省了大量时间和成本。

建设项目占用林地，必须占一补一，而林地补充资源紧缺，一直是用林报批中的“老大难”。在虹桥工业园区，辰信重工大型模块化工程装备生产项目需占用林地约80亩。按“占一补一”要求，经排查后发现，虹桥镇补充林地储备库资源无法满足需求，项目推进瞬间面临“卡脖子”困境。关键时刻，泰兴市自然资源和规划局高度重视，不等不靠，主动作为，一边向上级部门积极申请协调，一边快速协助搭建林地指标交易平台，全程指导对接。

“目前地块已顺利组卷报泰州审核。”虹桥工业园区管理办副主任王剑表示，“这一举措彻底打通了项目林地补充的堵点难点，让征地报批跑出了加速度，显著缩短了重大项目的等待时长。”

为确保林地保有量不减少，泰兴市自然资源和规划局按照“先补后占、占补平衡”的原则，鼓励各地主动与自然资源部门对接，共同研究林业发展空间，探索统一建立补充林地储备库，并落地上图，用于保障建设项目林地异地占补平衡。

截至2024年年底，泰兴市已建成补充林地储备库480多亩。2025年，计划再建设补充林地储备库600多亩。同时，建立奖补制度，力争今冬明春实施植树造林1080多亩，为严守森林资源家底、维护生态安全提供有力支撑，也为重大项目落地提供高效的林地要素保障。

“我们以最简申报、最快审批、最优服务为目标，将制约发展的林地指标转化为撬动高质量发展的有力支撑。”泰兴市自然资源和规划局副局长顾海荣表示，“未来，我们将继续推深做实用地用林合并审批改革，用心用情服务重大项目建设，为经济社会发展提供有力的要素保障。”